坚持以人为本，不断实现人民对美好生活的向往——“十四五”时期经济社会发展实践回顾与启示（二）
（原标题：坚持以人为本，不断实现人民对美好生活的向往——“十四五”时期经济社会发展实践回顾与启示之二）
新华社北京10月15日电 标题：坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往：“十四五”时期经济社会发展回顾和启示实践第二部分。新华社记者齐中熙、范曦、黄耀 始终做到发展为了人民、发展靠人民、发展为民。我们将分享我们的成就与人民同在，维护人民的根本利益。 “十四五”时期，在以习近平同志为首的党中央坚强领导下，经济社会发展始终把人民幸福作为“国之大事”，坚持以人民为中心，在发展中保障和改善人民生活，在救灾斗争中不断实现人民对美好生活的向往。人民群众幸福感、幸福感、安全感持续增强。发展为了人民：以高质量发展筑牢人民生活基础。创意城市景观与老旧怀旧建筑、香料店巧妙融合。清新艺术的装饰与丰富的服务设施相得益彰……重庆市九龙坡区谢家湾街道村的民主社区，洋溢着烟火气和幸福感。曾几何时，这个计划ce是一个著名的“古老、破碎的地方”。如今，城市改造已将这座城市打造成“居民新家园、商圈新纽带、创业新天地”，游客源源不断。 2024年4月，习近平总书记在重庆考察时来到民主村社区，真诚地说：“中国式现代化，把人民群众的生命放在第一位，党和政府的一切工作都是为了人民群众过上更加幸福的生活。” “十四五”时期，我们面临复杂困难的局面。面对国际环境和改革发展、内部稳定的严峻挑战，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生福祉作为发展的根本目的，通过高质量发展筑牢民生基础。写下了民生的热烈回响。就业是最基本的民生手段，关系人民群众切身利益，关系经济社会健康发展和国家长治久安。 2024年5月27日，中共中央政治局召开促进高质量充分就业第十四次集体学习。习近平总书记强调，各级党委和政府要把就业作为民生之本，加强组织领导，健全体制机制，提高劳动合力。同年9月，《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》公布，为推动高质量充分就业作出高层设计。就业是由中央一级制定的。五年来，我国稳就业增收入持续加大力度，每年城镇新增就业人数稳定在1200万人以上。居民收入增长基本与经济增长同步，城乡相对收入差距进一步缩小。医疗、教育和住房是亿万家庭关心的问题。 “十四五”期间，民间投资近100万亿元，公共服务体系不断完善。卫生服务能力、可及性、公平性不断提高和加强，建成全球最大的疾病预防控制体系和卫生服务体系。居民平均预期寿命达到79岁，居民健康素养水平提高到31.9%。新进展有提供全面优质的公共教育服务。学前教育毛入学率达到92%，高等教育毛入学率达到60.8%。移民子女在公立学校就读或接受政府资助的比例超过97%。保障性住房建设稳步推进，各类保障性住房、城中村和城市旧房改造超过1100万套（间），惠及群众超过3000万人。发展的道路上，谁都不能被排除。巩固扩大脱贫成果、推动区域振兴是重要挑战。今年是做强做大脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴五年过渡期的最后一年。就业人数连续四年脱贫居民人均可支配收入贫困县农村人口稳定在3000万人以上，连续四年增速高于全国农村人口。看遍全省，从黄土高原的苹果核到阿千桂创意工坊。从湖南、滁州的良田农田示范区，到琼州山区的茶叶合作社……农村全面振兴迈出了坚实的步伐。人们的生命是最重要的。在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，保障和改善民生占据更加重要的位置。 20项关键指标中有7项直接关系人民群众生活福祉，推动人民生活不断取得新进步。发展依靠人民，推动中国式现代化的强大力量正在汇聚起来。基层代表三十名，其中乌丁村党支书、乡村教师、扶贫干部、农民工、粮食生产大户、卡车司机、送货员、餐馆老板、工作人员、法制官员等开会，10位代表先后发言，就“十四五”规划的制定提出意见和建议。 2020年9月17日，习近平总书记主持召开“特别”活动。湖南长沙草根代表座谈会。在两个多小时的座谈会上，秘书长与所有发言代表进行了交流。 “正确的道路从哪里来？从群众中来。我们要低头，在征求群众意见的同时，统一高层设计。”在这次座谈会上，习近平总书记深刻指出。 2020年7月至9月，习近平总书记连续主持召开7次座谈会，起草“十四五”规划建议。他尊重统治地位人民民主化，并通过这一过程发展了人民民主。 “为了方便日常维护，也方便居民减轻负担，我们建议物业公司直接接管装卸桩。” “走廊等处堆积的垃圾应立即清除，管理公司应加强控制。”在江苏省新沂市新安街道城关社区，每月5日、15日社区“网格论坛”尤为活跃。居民与社区领导、网络成员和其他人合作，讨论社区治理问题的解决方案。如今，“热门问题”这个话题应该更多地被公众讨论。 “公众参与”成为基层治理的“权力规范”。北京创新探索“投诉立即处理”等做法。 12345 基于大计算计算出最集中的生活问题和治理障碍上一年的数据。在深圳市龙华区，我们建立了“邻里会议室”，举办“流水茶会”等邻里茶会，回应群众的诉求和意见。我们尊重基层首创精神，激发人民创新创造。 “以前我们必须运行多次，但现在我们只需运送一次材料。效率非常高。”在宁夏中宁县政务服务中心，马总仅用半天时间就完成了办理营业执照、税务登记、开办企业的全流程。他汲取了基层的生动实践，将好经验好做法上升为国家政策，深入推动改革不断发展。跨境“一站式服务”、“省级办公厅”在多地已成为常态，为宁夏中宁县政务服务中心的发展做出了积极贡献。 便利了工作。无论是公司还是个人。从从推动高质量发展和浙江省共同富裕示范区建设到深圳市创建中国特色社会主义先行示范区。自贸试验区的大胆尝试、大胆突破，形成了一系列可模仿、可推广的制度创新成果，各地改善营商环境、推动基层治理现代化优化运行的积极追求，体现了人民群众的实践智慧和创造精神。信任人民，凝聚力量，奋力拼搏，克服艰难险阻，迈着坚定的步伐前进。 “十四五”时期，我国经济社会发展取得长足进步，克服了一切困难和障碍。也是人们用辛勤的双手“加工”出来、用自己的双手“书写”出来的东西。他们的勤奋精神。面对突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，以习近平同志为首的党中央坚持把人民群众和生命安全放在第一位，打响了人民战争、总体战、防疫战，最大限度保护人民群众。生命安全和身体健康、经济发展、疫情防控统筹协调，取得世界最好成绩。面对错综复杂的国际形势，以习近平同志为核心的党中央保持团结一致，保持战略定力，增强必胜信心，积极认识和应对变化，搞好内部政治工作，引导人民集中精力做好政府管理，五年来中国经济增长预计突破35万亿元，超过世界第三大国经济总量。这是联合斯特14亿多中国人民动员伟大力量，克服一切艰难险阻，确保“十四五”规划任务顺利推进。发展成果由人民共享。我们将继续满足人民群众的需求。美好生活的需要 2025年国庆前夕，全国最大的“新时代城市管理者和建设者住房”项目在上海宝山区正式揭牌。该项目针对的是建筑工人、家政工人、医务人员和送货工人等一线工人。现有床位1188张。每张床位每月收费600至900元不等。房间和氛围社区场地干净，房屋电器齐全，共用厨房、健身房和娱乐设施，生活舒适。一张“温暖的床”，创造“宁静的梦想生活”。 2023年11月，习近平总书记专程来到新区视察考察上海期间，参观闵行区时代城市管理者建设者馆。习近平总书记强调：“城市不仅要有高度，还要有温度。我们的社会主义就是走共同富裕的道路。”治国之道，始于富民。 “十四五”时期，以习近平同志为首的党中央将更加重视促进全体人民共同富裕，把造福人民作为根本价值取向，坚持发展中保障和改善民生，让发展成果更加公平惠及所有人。提高人民生活福祉，让全体人民共享发展成果，要加快解决人民生活改善不平衡不充分的问题，分配公共资源。城乡公共服务资源均衡合理。广东省广州市正在加快推进以租赁型廉租住房和配额型廉租住房为主的住房保障体系建设，重点解决无家可归的外来务工人员和广州新进人员的住房问题。河南省洛阳市实行按户口登记流动儿童政策，清理取消不适当的流动儿童登记证明材料和期限要求。许多地方都提供永久居留权。以此为载体，细化住房、教育等领域急需，加强基本公共服务均衡。保障和改善民生没有终点，只有新的起点。满足人民日益增长的美好生活需要，关键是实施更加普惠的政策为了人们的生活。在发展中保障和改善民生，是中国现代化建设面临的重要挑战。今年6月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步保障和改善人民生活的文件》。就“着力解决人民群众的燃眉之急”发表意见，就提高社会保障公平性、改善基本公共服务均衡性、扩大基本生活服务普惠性、提高各项社会服务可及性等方面达成共识。协调解决紧迫民生问题和群众反映强烈、复杂困难的长期工程，推动“投资于民”，增加服务民生的资金投入。无论人们的兴趣和期望如何改革必须抓住人民群众、推动人民群众通过改革给人民带来更大福祉。 2025年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《儿童保育补贴制度实施方案》，对全国抚养儿童的家庭进行直接、全面的现金补贴。收到申请信息的各地方政府积极推进审核发放工作，确保托儿补贴及时足额发放到公民手中。 “十四五”以来，以习近平同志为核心的党中央牢牢把握以人民为中心的价值取向，全面深化民生领域改革，人民群众的利益感、幸福感、安全感不断提升。为积极应对人口老龄化，《人口老龄化暂行办法》印发《实施灵活退休计划》，坚持自主灵活、小幅度逐步调整、总体缓慢的原则。出台《教育能力发展规划纲要（2024-2035年）》，有序推动地方义务教育均衡高质量发展，重点促进教育公平。政府有序、以人为本。 新时代、新征程，我们将继续依靠以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在以人民为中心的发展思想下，亿万人民正在共同创造幸福生活新形象。