新华社北京10月23日电 中国共产党第二届中央委员会第四次全体会议公报（2025年10月23日中国共产党第二届中央委员会第四次全体会议批准） 中国共产党第二届中央委员会第四次全体会议将于10月20日至23日在北京举行。 2025年出席全体会议决定 由168名中央委员和147名中央候补委员共同制定。中央纪委常委和各有关方面负责同志出席会议。中共二十大代表的部分基层同志和专家学者参加了会议。全体会议由中共中央政治局主持。习近平将军l 中共中央书记处书记，发表重要讲话。会议听取和讨论了习近平受中共中央政治局委托所作的活动报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平在全体会议上对《建议（讨论稿）》进行了解释。全会充分肯定了党的十九届三中全会以来中央政治局的活动。一致同意，中央政治局将认真贯彻落实党的二十大和党的二十大精神，坚持稳中求进的工作总方针。保持稳定，全面准确全面落实发展新理念，统筹推进“五个单位”总共识，统筹推进“四个单位”。我们将落实“全面”战略部署，统筹国内国际形势，协调发展与安全，进一步深化改革，不断推动高质量发展，推进社会主义民主法治建设，加强公共关系和思想文化活动，切实保障民生和生态环境，维护国家安全和社会稳定，全面开展八项精神学习教育。 “十四五”规划主要目标任务即将圆满完成，包括规定中央、推进全面从严治党、加强国防和军队现代化建设，办好港澳台合作，深入推进中国特色大国外交，推动经济持续复苏。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大鼓舞了民族精神，激发了爱国热情，动员了斗争力量。全会盛赞“十四五”时期我国发展取得的巨大成就。 “十四五”时期，我国的发展历史是极其不正常、极不寻常的。面对复杂的国际形势和国内改革发展稳定的艰巨任务，以习近平同志为核心的党中央指导全党全国各族人民迎难而上、团结奋进，抵御本世纪疫情的严重冲击，有效应对一系列严峻风险挑战，推动党和国家事业实现新的奋斗目标。一项伟大的成就。我国经济实力、科技实力和综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出了自信的新步伐，向第二个世纪目标迈出了新的台阶。会议指出，实现社会主义现代化是一个有步骤、不断发展进步的历史过程，需要不断努力、不断奋斗。 “十五五”时期是夯实基础、全力以赴根本实现社会主义现代化的重要时期。在社会主义现代化建设和服务业根本实现过程中发挥着重要作用。ves作为过去和未来之间的纽带。 “十五五”期间，日本发展环境面临严峻形势。面对复杂变化，我国发展正处于机遇、风险和战略挑战并存、不确定性、不可预测性增多的时期。我国经济基础稳定、优势多、韧性大、潜力大。长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。中国特色社会主义制度优势、超大市场优势、门类齐全的产业体系优势、丰富的人力资源优势更加凸显。全党必须深刻认识“两个制度”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个信任”，做到“两个维护”，保持战略定力，加大攻坚力度。坚定必胜信心，积极认识和适应变化，勇于斗争，精于作战，勇于挺身而出。即使面对大风大浪甚至波涛汹涌的巨大挑战，我们也要展现我们的历史精神。我们将主动克服困难，战胜风险，应对挑战，聚焦我国企业经营，不断谱写经济快速发展和社会长期稳定双奇迹新篇章，努力为我国现代化建设创造新条件。全会认为，“十五五”时期经济社会发展以马克思列宁主义为基础，强调必须坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。中国共产党第二十次全国代表大会。按照二十中全会精神，围绕全面建设社会主义现代化强国和实现两个一百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，调整推进“五个单位”总体布局，调整推进“四大”战略布局，统一国内国际两个大局。我们必须全面准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。五、把全面从严治党作为推动有效发展的根本保证。我们将提高经济质量、实现合理增长，促进人民全面发展、共同富裕，在根本实现社会主义现代化道路上取得决定性进展。会议指出，“十五五”时期经济社会发展要坚持以下原则，坚持党的总领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持市场有效与政府有为相结合，坚持发展与安全协调发展。全会提出“十五五”时期经济社会发展主要目标。高质量发展取得显著成效科技自主性大幅提高，改革进一步全面深化并取得新突破，社会文明水平大幅提升，人民生活质量持续改善，美丽中国建设取得新突破，国家安全壁垒被攻克。更加集成。以此为基础，我们将继续努力再奋斗五年。到2035年，J经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力显着增强。人均GDP将达到中等发展中国家水平。人民生活更加幸福美好，社会主义现代化基本实现。会议提出，建设现代产业体系，夯实实体经济基础。坚持经济发展，注重实体生态坚持智能、绿色、融合方向，加快制造强国、质量强国、航空强国、交通强国、网络强国建设，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为脊梁的现代产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，推动服务业高效高质量发展，建设现代基础设施体系。全会旨在加快先进科学技术自主自力更生，率先发展新生产力。抓住科技革命和新一轮产业变革的历史机遇，统筹教育科技强国和人才建设，提高国家创新体系整体效能、综合实力增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新生产力。我们要加强重大核心技术自主创新和研究，推动科技创新与产业创新深度融合，促进教育科技人才培养，深入推进数字中国建设。全会提出打造强大国内市场，加快构建新发展格局。坚持扩大内需、惠民生、惠消费的战略基础，坚持商品投资和人投资紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费与投资、供给与需求良性互动，提高内生实力和可靠性内部宏观循环的能力。我们要大力扩大消费，扩大有效投资，坚决消除全国统一市场建设的障碍。会议提出，加快建设高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。我们必须捍卫和完善社会主义基本经济制度，更好发挥在经济体制改革、完善宏观经济治理体系、确保长期稳定高质量发展中的引领作用。要充分激发各类经营主体活力，加快完善市场化要素配置体制机制，提高宏观经济治理效率。会议提出扩大高水平对外开放，开创互利合作新局面。不断扩大机构开放，维护在多边贸易体制中，扩大国际流通，以开放促改革发展，同世界各国发展机遇。与学会共享共同发展。我们要积极扩大自愿开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，共建高质量“一带一路”。会议提出，加快推进农业农村现代化，扎实推进农村全面振兴。要坚持把解决“三农”问题作为党的一切工作的重中之重，推动城乡一体化发展，不断做强做大脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代化人居环境，加快农业强国建设。必须提高能力、质量和效率统筹农业生产，推进宜居乡村、工业乡村、美丽乡村建设，强农兴农，增强惠农富农政策实效。全会提出优化区域经济设计，促进区域合作发展。最大限度发挥区域协调发展战略、区域重点战略、重点功能区战略和新型城镇化战略叠加效应，优化关键生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要加强区域发展协调，促进区域联动开发，优化国土空间开发格局，深入推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用和保护。时间会议提出，激发全国文化创新创造活力，促进社会主义繁荣发展。正义文化。我们将牢牢捍卫思想领域的领先地位，以马克思主义为指导思想，扎根博大精深的中华文明，顺应信息化发展趋势，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的中国特色社会主义新时代文化，坚决推进文化强国建设。要继承和践行社会主义核心价值观，大力鼓励文化企业蓬勃发展，加快文化产业发展，增强中华文明传播力和影响力。全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。要千方百计加强普惠性、基础性、综合性的人民生活手段建设，解决人民群众急、难、急的问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活质量。促进高质量充分就业，完善收入分配制度，提供人民满意的教育和社会保障体系。要不断提高经济发展质量，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高素质发展，不断推进基本公共服务均质化。会议提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。我们牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。以最大碳为指导坚持中性，统筹推进减碳、减少污染、绿色拓展和增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动力。要持续推进污染防治和生态系统优化，加快新能源体系建设，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。全会提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平的国家安全。我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理道路，维护社会活力和秩序。要完善国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高金融公共安全治理水平完善社会治理体系。全会旨在按时实现建军百年奋斗目标，推动国防和军队现代化高质量发展。要贯彻落实习近平强军思想和新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，实行中央军委主席负责制，按照新国防和军队现代化“三阶段”战略推进军队政治建设、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军。边打边打、边备战边建设，加快机械化、信息化、智能化融合发展，增强维护国家主权的战略能力主权、安全和发展利益。要加快打造先进作战能力，推进军事治理现代化，加强和完善国家一体化战略体系和能力。全会强调，全党全国各族人民要团结起来，为实现“十五五”规划而奋斗。以党的自我革命引领社会革命，坚持党的全面从严治党，加强党的政治领导。我们必须加强思想领导、群众组织、社会号召力，提高党对经济社会发展的能力和领导水平，凝聚起推进中国式现代化的伟大力量。要捍卫和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主政治建设依法治国，调动全社会积极性、主动性、创造性参与中国式现代化建设。促进香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展，推动祖国统一大业、推动构建人类命运共同体。会议指出，学习贯彻会议精神是全党和全国当前和今后一个时期的重要政治任务。要通过多种方式组织学习、宣讲、宣传全会精神，让全党全社会了解全会精神。我们必须认真贯彻会议精神，坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，采取坚定举措促进共同繁荣更好统筹发展和安全，统筹推进各领域建设和经济工程，为实现社会主义现代化奠定坚实基础。全会强调，治国必先治党，党兴则国强。党的执政越有力，经济社会发展的保障就越有力。我们必须始终以顽强毅力推进全面从严治党，坚决贯彻党的自我革命号召，推动党风建设常态化和长效化，坚决开展反腐败斗争，坚决保障“十五五”经济社会发展目标的实现。全年经济社会发展目标。我们要继续准确落实贯彻落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳经济基本盘，做强做大经济复苏积极势头。宏观经济政策要保持稳健，适时加大力度，落实企业扶持措施，全面落实刺激消费专项措施，确保基层“三保”最终落实，积极稳妥化解地方政府债务风险。会议将讨论有效保障民生、多渠道释放民生潜力、促进保就业、保就业。人民的祸患。全力做好灾后恢复重建、灾民安置和生命安全，让他们过上暖冬。全会强调，要坚决维护安全生产稳定，强化强化安全生产责任，严格执行各项监管制度，坚决预防和遏制重特大事故。加强食品药品安全全链条监管。深入排查，化解矛盾纠纷，加强社会治安综合防治管理，依法打击各类违法犯罪活动。加强舆论引导，有效防范化解意识形态风险。全会决定增补张生民同志为中共中央军事委员会副主席。全体会议决定按照党章规定，补选中央委员于惠文、马汉成、王健、王曦、王永红、王廷凯、王新伟、韦涛、邓一武、邓秀明、陆宏为中央委员。全体会议审议通过了中共中央纪律检查委员会关于唐仁健、金向军、李石松、杨法宪、朱志蒙等人严重违纪违法问题的审查报告。还有何卫东、苗华、何红军、王锡斌、林向阳、秦向阳。舒同、袁华志、王春宁、张凤忠严重违纪违法问题审查报告，对何卫东、苗华、唐仁健、金向军、何红军、王锡斌、林向阳、秦树东、袁华志、王春宁、李石松、杨某等人给予开除处分 法宪、朱志蒙、张凤忠党的。会议号召全党全军全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，共同努力基本实现社会主义现代化，不断开创全面推进强国与现代化同步推进民族复兴伟大事业的新局面。
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